博鳌亚洲论坛副理事长、中方首席代表周小川。(博鳌亚洲论坛官方供图)
周小川指出,中国的风电和光电装机规模增长迅速,已达到世界领先水平,但发展过程中的难题也逐渐凸显。
如大型光伏项目配储要求增加了企业成本且导致调度难题,光电和风电富集地区自我消纳存在困难等。此外,中国的煤电装机仍在快速增长,煤炭产量和煤电使用量均超出预期,碳排放问题依然严峻。
针对上述挑战,周小川认为,提升电网调度和优化能力至关重要。一方面,要提升调度通道容量,增强智能调度能力;另一方面,要明晰电网各组成单元的核算方式,理顺价格机制。
从金融投融资的角度看,周小川表示,电网能力的发展与优化有两条路径。若电网通道富余,可采用类似电力市场的模式,通过供需双方交易形成价格,收取过网费即可。若电网存在“堵车”现象,此时应采用新能源上网定价机制等以网为中心的优化方式。
“不同层次的电网,如大电网、省级电网、城市配电网、工业园区和社区电网等,可根据自身情况选择不同模式,有时候这两种方式也可以混合。”周小川说。
从技术角度来看,随着风电光电规模扩大,电网需进行大规模改造,增加以逆变器和电子控制线路为主的设备,以适应小型直流电源并网,同时保障电网安全稳定运行。
最后,周小川指出电价问题至关重要。将二氧化碳成本纳入电价,能提升绿色电力的价格竞争力,调动电网吸纳绿色电力的积极性。同时,中国要加强需求侧响应,借鉴他国经验,完善实时或分时定价的充电基础设施,引导消费者合理用电。
此外,中国碳排放市场虽已初步建立,但免费碳排放额发放过松,市场作用尚未充分发挥,未来需对此进行优化。
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